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農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，也是國家安全的重要保障。推動農業(yè)轉型升級，實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收，始終是解決“三農”問題的基礎。互聯(lián)網時代的來臨，為農業(yè)轉型升級帶來了巨大的發(fā)展機遇。順應形勢，打造“互聯(lián)網+農業(yè)”，必將為農業(yè)轉型升級插上有力翅膀，為農業(yè)發(fā)展帶來革命性的改變。
一、傳統(tǒng)農業(yè)遇到發(fā)展瓶頸
一是千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的矛盾。上世紀90年代解決這個問題的思路是產業(yè)化，通過龍頭企業(yè)來連結農戶和市場。但是龍頭企業(yè)與農戶之間在利益共享和風險共擔方面天然就是一對矛盾，很難保證長久牢固的連結。后來又提倡發(fā)展農民專業(yè)合作社，讓農民自己聯(lián)合起來進入市場。但是又面臨一個問題，就是缺少懂管理善經營的農民，即使聯(lián)合起來也很難去闖市場。多年來，農業(yè)小生產與大市場的矛盾始終未能得到很好的解決。
二是信息不對稱。農戶與市場、生產者與消費者處于信息分割的狀態(tài)，造成生產和消費的脫節(jié)，這是農產品供需失衡、豐產不豐收的主要原因。同時， 科技的傳遞渠道不暢，科研和生產“兩張皮”，科技進步對農業(yè)轉型升級的推動作用得不到充分發(fā)揮。
二、“互聯(lián)網+”：農業(yè)轉型升級的“金鑰匙”
“互聯(lián)網+”的出現(xiàn)是一把升級農業(yè)的“金鑰匙”。通過互聯(lián)網這個平臺，可以把龍頭企業(yè)、合作社、農戶與市場更好地連結起來，實現(xiàn)多贏；可以在生產者和消費者之間及時有效傳遞信息，實現(xiàn)農戶與市場的信息對接；可以實現(xiàn)農產品供需結構的對接，更好配置農業(yè)生產資源，推進農業(yè)供給側結構性改革；可以實現(xiàn)生產過程的智能化，大大提升生產效率，達到“生產可控、環(huán)境可測、質量可溯”。近幾年，“互聯(lián)網+農業(yè)”從電商開始，發(fā)展速度很快，顯示出非常好的發(fā)展前景。很多農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社自建網上銷售平臺，發(fā)展電子商務，O2O模式成為潮流�；ヂ�(lián)網企業(yè)開始進軍農業(yè)領域，使“互聯(lián)網+農業(yè)”從農業(yè)電商向打造全產業(yè)鏈發(fā)展。
三、阻礙“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展的“攔路虎”
一是農村信息基礎設施建設薄弱。農村地區(qū)很多還沒有實現(xiàn)“寬帶進村”，尤其是在一些山區(qū)和邊遠地區(qū)，“手機沒信號、電腦上不了”。多數(shù)縣級農業(yè)網站平臺沒有建立起來，有條件購置電腦及上網的農民比例較低。
二是農村物流配送產業(yè)發(fā)展滯后。由于農產品大多數(shù)屬于生鮮產品，對保鮮、包裝、存儲、運輸?shù)纫蟊容^高，而農村物流網絡還不夠完善，冷鏈物流行業(yè)仍不能滿足農產品電子商務的需要。農產品物流成本遠遠高于普通商品，不少電商企業(yè)“賠本賺吆喝”。農村的金融體系和信用體系還比較落后，網上支付的安全、信用存在隱患。
三是農民缺乏互聯(lián)網意識和操作技能。目前從事農業(yè)生產的農民大部分是留守的老人和婦女，對電子商務“不知、不信、不懂”。有的壓根兒就沒聽說過互聯(lián)網、電子商務；有的相信“眼見為實”，對網上交易懷疑和抵觸；有的不懂得如何在網上搜索所需信息，更不會網上交易。
四、打造互聯(lián)網時代農業(yè)升級版
抓規(guī)劃。制定“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、突破口和路線圖，形成促進發(fā)展的政策體系。加強示范引導，推進農業(yè)信息化示范縣建設，構建“政府+企業(yè)+合作社+農民”四位一體產業(yè)化模式，打造“互聯(lián)網+農業(yè)”示范工程。對從事“互聯(lián)網+農業(yè)”的經營主體給予傾斜扶持。
抓突破。從農業(yè)電子商務入手，首先解決農產品的銷售問題，逐步發(fā)展為訂單農業(yè)、智慧農業(yè)、可溯源農業(yè)的新平臺，建立起新的產業(yè)化模式，推動形成全產業(yè)鏈。加快農業(yè)電子商務的發(fā)展，鼓勵引導電商企業(yè)與龍頭企業(yè)、合作社和家庭農場開展合作，建設農產品網上交易平臺。加強農業(yè)電子商務的管理，建立部門信息共享機制，懲治虛假信息發(fā)布和違規(guī)交易行為，創(chuàng)造良好的網上交易環(huán)境。成立農業(yè)電子商務行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，實行行業(yè)自律。
抓基礎。加快農村信息化基礎設施建設，推進“寬帶進村”。加快完善移動通信網絡，降低流量資費標準，使農民愿意用、能夠用也用得起互聯(lián)網。加快農村物流體系建設，引導大型物流企業(yè)、農產品批發(fā)市場和農產品流通貿易企業(yè)進行合作，建設有一定規(guī)模的農產品物流基地和配送中心，完善冷鏈物流配送體系。加快農村普惠金融建設，鼓勵和支持金融機構創(chuàng)新形式，擴大農村網點覆蓋，增加服務功能，改善農村金融服務，建立適應“互聯(lián)網+”的金融服務體系。
抓主體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場既是農業(yè)生產的經營主體，也是“互聯(lián)網+農業(yè)”的主力軍，要繼續(xù)培育和扶持發(fā)展。按照依法、規(guī)范、有償?shù)脑瓌t，在尊重農民意愿的基礎上，鼓勵引導土地經營權流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社通過與電商企業(yè)合作，或者自建網上平臺，對原有農資供應、生產管理、產品銷售、利益分享和風險共擔機制進行模式再造，使企業(yè)、合作社與農戶形成公平有約束的命運共同體，抱團發(fā)展。
抓人才。大力開展農民信息化技能培訓，提高農民獲取和利用信息的能力。制定政策，鼓勵進城務工的農村青年和第二代農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社，培養(yǎng)新型職業(yè)農民。加強農村信息化基礎教育，開設信息化教育課程，從小培養(yǎng)農村孩子的信息化技能。 來源: 南方日報(廣州) |
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